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关于《最火的棋牌平台促进居民就业和服务企业用工工作的若干意见》的政策解读
发布日期: 2018-12-28 15:32 【字体大小:

  一、出台背景

  出台《最火的棋牌平台促进居民就业和服务企业用工工作的若干意见》(以下简称《意见》),主要基于以下考虑:

  (一)全面贯彻落实党的十九大提出的“实现更高质量和更充分就业”的目标。党的十九大提出:“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要……”;“就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。……注重解决结构性就业矛盾,鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务,促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。”

  (二)继续发挥政策促进就业和服务企业用工的效应,完善我区民生就业扶持政策体系,更好地履行服务发展服务民生服务社会的人社职责。《最火的棋牌平台关于印发最火的棋牌平台促进培训就业和企业用工服务工作的十五条意见的通知》(厦湖府〔2013〕152号)、《最火的棋牌平台关于进一步做好企业用工服务工作的通知》(厦湖府〔2015〕32号)、《最火的棋牌平台办公室关于印发缓解企业用工难问题的若干意见的通知》(厦湖府办〔2015〕109号)等文件执行以来,在促进本区居民就业,保持我区就业局势持续稳定,服务企业用工,促进我区经济平稳健康发展方面发挥了积极的政策效应作用,本区居民和企业反映良好。以上三份文件今年底执行到期,为了继续发挥政策促进就业和服务企业用工的效应,我局对三份文件出台的政策逐条进行执行评估,筛选执行效果好、企业和居民满意度高的扶持政策继续执行,结合我区当前和今后一段时期的经济社会形势,进一步完善我区促进就业和服务企业用工政策扶持体系,以稳就业惠民生促进我区经济社会平稳健康发展。

  二、主要内容及说明

  《意见》是厦湖府〔2013〕152号、厦湖府〔2015〕32号、厦湖府办〔2015〕109号文件的政策集成,主要包含以下四个方面的内容:一是扶持开展职业技能培训政策,二是就业援助和创业扶持政策,三是服务发展服务企业用工的扶持政策,四是各项扶持政策的执行口径及资金监管。《意见》在集成这三份文件的基础上,结合多年来的执行情况,在以下五个方面进行了调整和完善。

  (一)做好市、区培训扶持政策的互补衔接。目前,《厦门市人力资源和社会保障局  厦门市财政局关于调整职业技能培训补贴事项的通知》(厦人社〔2015〕69号)文件规定了专项职业能力、计算机高新技术、职业资格培训补贴标准,近年来,国家取消大批量职业资格许可和认定事项,我区及时出台《最火的棋牌平台关于印发最火的棋牌平台促进职业技能培训工作意见的通知》(厦湖府〔2017〕121号),制定结业培训政策予以补充,建立了鉴定类培训和结业类培训双轨并行的职业技能培训体系。

  (二)继续执行鼓励人才引进和培养政策,部分政策进行适度调整。继续执行职业技能培训补贴、培训期间生活补助、培训后正规就业奖励、提升职业技能等级奖励、高技能人才政府津贴政策,对个别政策根据实际进行了微调。一是职业技能培训补贴政策,放宽外来农村劳动力参加结业培训的在我区居住时间限制,厦湖府〔2017〕121号要求培训对象中外来农村劳动力在我区居住1年以上,实际操作中,对“居住1年以上”认定难度大,本文拟放宽居住时间限制,便于培训组织。二是培训期间生活补助政策,增加重点企业“一企一策”培训学员、本市在职人员、外来城镇劳动力为补助对象,增加对参加培训但考试未通过人员的补助,并统一补助标准。三是培训后正规就业奖励政策,放宽就业时间限制由半年至一年,增加就业岗位必须为培训工种相关岗位的要求,以提高培训针对性和对促进就业的实效。

  (三)调整正规就业工资性补贴的享受对象。初次使用“就业困难对象”提法,将我区户籍女性满40周岁男性满45周岁的各类失业人员、困难家庭未就业成员和处于失业状态的就业困难人员、就业困难高校毕业生、刑释解教人员、戒毒康复人员界定为“就业困难对象”,将原厦湖府〔2013〕152号中灵活就业人员、计生困难户、退养渔民、被征地人员中的低龄人员排除补贴范围,让政策真正惠及到就业确实存在困难的群体。

  (四)新增就业“红娘”补贴政策。《福建省人民政府办公厅关于进一步做好促进就业工作十七条措施的通知》(闽政办〔2018〕74号)明确要求“建立就业”红娘”队伍,结对帮扶困难高校毕业生,给予一定的就业”红娘”补贴”,省总工会等7厅办联合发文《推进城镇困难职工解困脱困工作实施意见》(闽工〔2018〕127号),要求各级政府大力援助困难家庭,我局拟建立就业“红娘”队伍(非政府财政供养人员),对以上两类对象实施就业援助,并给予就业“红娘”推荐就业奖励措施。

  (五)微调外来务工人员生活补助政策。去除原厦湖府办〔2015〕109号规上企业、导向企业、企业用工人数等限制条件,统一补助标准为300元/人/月,将全区各类企业所招用外来务工人员均纳入补助范围,促进务工稳定,让小微企业同等享受扶持政策。

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